各部門：

　　按照國家科技重大專項有關管理規(guī)定，根據(jù)京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項實施方案部署，現(xiàn)將2026年度公開競爭擇優(yōu)項目申報指南予以發(fā)布（見附件1），請按照指南要求組織開展項目申報。有關事項如下。

　　一、項目組織申報流程

　　（一）申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內容，以項目為單元整體申報，項目可下設課題。申報項目應覆蓋相應指南方向的全部研究內容和考核指標。每個指南原則上只資助1個項目。項目設1名負責人，每個課題設1名負責人，項目負責人原則上須承擔其中1個課題。

　?。ǘ╉椖繝款^申報單位應整合相關領域優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦指南任務，開展聯(lián)合攻關。鼓勵有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項目（課題）負責人承擔任務。

　?。ㄈ╉椖可陥笤u審具體工作流程如下：

　　1. 項目申報。申報單位根據(jù)指南相關申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱國科管系統(tǒng)）一次性提交項目申報材料，闡述說明申報項目的研究內容、目標指標、創(chuàng)新思路、技術路線、團隊組成和研究基礎等（申報材料具體要求詳見國科管系統(tǒng)）。

　　申報材料應包括相關協(xié)議和承諾。項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確課題牽頭單位，確定協(xié)議簽署時間。牽頭單位為企業(yè)的，應提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資信證明等相關資質證明材料。項目牽頭申報單位、參與單位、項目負責人及課題負責人應簽署誠信承諾書。實行標志性成果總承單位負責制的項目，申報團隊應符合總承單位提出的技術和管理等要求。項目牽頭申報單位及所有參與單位應落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》和《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》要求，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。

　　合理編制預算。申報單位應按照《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《國家科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教〔2025〕5號）以及《京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項資金管理實施細則（試行）》（環(huán)科財函〔2025〕60號）等相關文件要求，結合項目研究任務目標的實際需求，科學合理、實事求是編制項目總體經(jīng)費預算，并按指南要求的比例明確中央財政資金預算和其他來源資金預算。

　　申報材料應經(jīng)相關單位推薦。各推薦單位加強對所推薦項目申報材料的審核把關，按時將推薦項目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

　　2. 申報受理。項目管理責任主體根據(jù)年度指南要求開展項目申報受理，對申報材料規(guī)范性、申報單位和項目（課題）負責人資格等進行形式審查（條件要求詳見附件2、3）。形式審查通過的申報團隊數(shù)量不超過擬立項數(shù)量4倍的項目，直接進入答辯評審環(huán)節(jié)；形式審查通過的申報團隊數(shù)量超過擬立項數(shù)量4倍的項目，項目管理責任主體可針對申報材料組織首輪評審，擇優(yōu)遴選出4倍于擬立項數(shù)量的申報團隊納入答辯評審環(huán)節(jié)。

　　3. 答辯評審。項目管理責任主體組織進入答辯評審環(huán)節(jié)的申報團隊進行答辯評審。

　　二、組織申報的推薦單位

　　（一）國務院有關部門科技主管司局。

　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局。

　?。ㄈ└魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局。

　?。ㄋ模┰I(yè)部門轉制成立的行業(yè)協(xié)會。

　?。ㄎ澹┘{入科技部試點范圍并且評估結果為A類的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。

　　（六）港澳單位牽頭申報的項目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學技術發(fā)展基金按要求組織推薦。

　　各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內推薦，加強對所推薦項目申報材料的審核把關，并對所推薦項目的真實性等負責。

　　三、組織申報的推薦單位

　　1.國務院有關部門科技主管司局；

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門；

　　3.原工業(yè)部門轉制成立的行業(yè)協(xié)會；

　　4.納入科技部試點范圍并評估結果為A類的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。

　　各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。國務院有關部門推薦與其有業(yè)務指導關系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內的單位。推薦單位名單已在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

　　四、申報資格要求

　　1.項目牽頭申報單位和項目參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業(yè)等（以下簡稱內地單位），具有獨立法人資格，注冊時間為2024年9月1日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。中央和地方各級國家機關不得牽頭或參與申報。

　　項目牽頭申報單位、項目參與單位以及團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

　　申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

　　2.項目（課題）負責人須具有高級職稱或博士學位。項目（課題）負責人應為60周歲以下（1965年1月1日以后出生），每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

　　3.項目（課題）負責人原則上應為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

　　4.SKA專項專家委員會成員或本年度項目指南編寫專家，原則上不得參與申報項目（課題）。

　　5.受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區(qū)科學家可作為項目（課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并提交。

　　6.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

　　7.項目的具體申報要求，詳見申報指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、限項申報要求

　　1.項目（課題）負責人限牽頭申報1個項目（課題）；國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項（含科技創(chuàng)新2030—重大項目）的在研項目負責人不得牽頭或參與申報項目（課題），課題負責人可參與申報項目（課題）。

　　2.作為項目（課題）負責人、項目骨干申報的項目（課題）和國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項（含科技創(chuàng)新2030—重大項目）在研項目（課題）總數(shù)不得超過2項。中央財政專項資金預算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目、中央財政專項資金預算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，不計入上述2項總數(shù)的限項范圍；但其他重點專項項目的在研項目負責人不得參與申報此類不計入總數(shù)限項范圍的項目。

　　3.國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項（含科技創(chuàng)新2030—重大項目）的在研項目（課題）負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目；退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

　　4.國家重點研發(fā)計劃項目（不含青年科學家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目，限項目負責人和課題負責人）、國家科技重大專項（不含青年科學家項目，限項目負責人和課題負責人），與國家自然科學基金重大項目（限項目負責人和課題負責人）、基礎科學中心項目（限學術帶頭人和骨干成員）、國家重大科研儀器研制項目（限部門推薦項目的項目負責人和具有高級職稱的主要參與者）實施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目（課題）總數(shù)原則上不得超過2項。

　　5.項目任務書執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）結束時間早于2025年12月31日的項目（課題），不計入總數(shù)限項范圍。

　　各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關科研人員承擔國家重點研發(fā)計劃重點專項、國家科技重大專項、國家自然科學基金重大項目、國家自然科學基金基礎科學中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導致形式審查無法通過。

　　科技創(chuàng)新部

　　2025年9月15日